为充分发挥乡村公益性岗位兜底线、稳就业、促增收重要作用，牢牢稳住农村低收入群体就业基本盘，依据《宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法》《关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 促进乡村全面振兴若干措施》，结合我市实际，我局起草了《中卫市乡村公益性岗位开发安置工作方案》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，欢迎广大市民和社会各界积极参与研究与讨论，提出宝贵意见和建议。

一、公示时间

2026年9月20日—2026年9月29日

二、公示方式

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三、公示意见反馈方式

1.电子邮箱：zwsnyncjbgs@163.com

2.联系电话：0955-7065883

3.传真：0955-7065899

4.邮寄地址：中卫市沙坡头区怀远南路252号中卫市农业农村局316室，反馈意见建议请在邮件标题或信封上标注"《中卫市乡村公益性岗位开发安置工作方案》意见建议"字样。

附件：中卫市乡村公益性岗位开发安置工作方案（征求意见稿）

中卫市农业农村局

2026年9月20日

（此件公开发布）

附件：

中卫市乡村公益性岗位开发安置工作方案

（征求意见稿）

为充分发挥乡村公益性岗位兜底线、稳就业、促增收重要作用，牢牢稳住农村低收入群体就业基本盘。依据《宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法》《关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 促进乡村全面振兴若干措施》，结合我市实际，计划分三年开发乡村公益性岗位2850个，就近安置脱贫人口、防止返贫致贫对象及农村弱劳力群体，特制定本方案。

一、实施主体

中卫市农业农村局、中卫市财政局

二、指标数量及分年度开发计划

全市2026—2028年分三年新开发安置乡村公益性岗位共计2850个，保障岗位动态管理、有进有出，稳定运行至2029年。

2026年新增岗位1063个，其中沙坡头区230个、中宁县247个、海原县586个。

2027年新增岗位1096个，其中沙坡头区230个、中宁县231个、海原县635个。

2028年新增岗位691个，其中沙坡头区110个、中宁县186个、海原县395个。

三、安置对象

脱贫人口、防止返贫致贫对象、农村低收入群众；弱劳力、半劳力、留守妇女等农村就业困难人员。

四、安置岗位

乡村公益性岗位主要包括乡村公共基础设施养护保洁员、防止返贫致贫信息监测员、乡村寄递物流服务员、敬老助残及乡村老饭桌协管员、草原林木生态养护员、村"两委"后勤保障人员、移民社区综合服务岗。

五、岗位期限

乡村公益性岗位统一签订政府购买服务协议，服务协议最长期限不超过1年，实行一年一签、年度考核续聘。岗位人员到期、考核不合格、自然减员后按程序重新选聘补充。

六、资金来源

开发2850个岗位、保障运行至2029年，三年总资金需求8793.1万元，资金实行各县（区）常态化帮扶资金承担70%，市级财政配套30%。

（一）县区承担资金合计6155.1万元。

沙坡头区配套1560.2万元（2026年284.8万元，2027年569.6万元，2028年705.8万元）。

中宁县配套1719.7万元（2026年305.8万元，2027年591.8万元，2028年822.1万元）。

海原县配套2875.2万元（2026年492.2万元，2027年1025.6万元，2028年1357.4万元）。

配套资金由各县（区）统筹本级常态化帮扶资金足额列支。

（二）市级配套资金合计2638万元。

2026年配套464万元（沙坡头区122万元、中宁县131万元、海原县211万元）；

2027年配套937万元（沙坡头区244万元、中宁县254万元、海原县439万元）；

2028年配套1237万元（沙坡头区303万元、中宁县352万元、海原县582万元）。

配套资金拨付各县（区）农业农村局用于乡村公益性岗位开发安置。

七、岗位补贴标准

沙坡头区、中宁县乡村公益性岗位补贴标准1474元/人/月；海原县乡村公益性岗位补贴标准1000元/人/月。

八、管理主体

全市乡村公益性岗位实行分级管理。市级由市农业农村局、市财政局统筹监管。各县（区）农业农村部门、乡镇人民政府负责日常管理、人员选聘、考核考勤。

九、岗位管理

（一）压实管理责任。乡镇、村是公益性岗位直接管理主体，严格落实"谁用人、谁管理、谁考核、谁负责"工作要求。健全常态化动态管理体系，按照国家和自治区关于原建档立卡脱贫人口退出要求，综合研判在岗公益性岗位人员返贫致贫风险消除情况，实行公益性岗位动态管理，实现岗位人员有进有出、稳定平衡。

（二）规范选聘流程。优化岗位申报、入库、审核、聘用全流程，严格执行村级摸排初审、乡镇复核、县级公示聘用程序。立足农村劳动力年龄、身体状况、务工需求差异化实际，科学优化岗位设置，适度开发劳动强度低、弹性灵活的资源信息专业知识类岗位，坚持因人定岗、分类安置，精准匹配困难群众就业需求。

（三）强化联合督查与信息化精细化管控。市农业农村局联合市财政局等部门加强乡村公益性岗位监督检查，强化补贴资金监管，对顶替上岗、虚报冒领补贴等违法违规情形，及时纠正查处，清理违规顶岗人员，清退违规发放的补贴，对情节严重的移交相关部门严肃追究责任。